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自古以来，民众们向统治者上贡劳动果实，这都是天经地义的事，因为这是与生俱来的约定俗成。但是，真正让他们痛苦的是那些无规律的征敛、那些因各种原因而加派的苛捐杂税。
比如现在，一个府衙为了资助隋炀帝的行宫工程，突然宣布要加征三千两银子。这看起来数额不大，但是由于贪官污吏的层层盘剥，他们不仅要支付这些摊派的费用，还要支付运输途中的成本，甚至包括了向上级官员行贿的铺垫费用，所有的这些，最终都落在了普通百姓的肩上。
到最后，贫穷的人更加贫穷不用说了，原本还算富裕的人也因此变得贫困，这种情况引起了四方的怨声载道，人们的内心充满了不满，盗贼也开始四处兴起。
上文说到隋炀帝为了建设副都、修建行宫，下令各大州摊派任务，开始运送银两到洛阳进行协济。山东的齐州和青州
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